Ad 2) Informace o změnách ve výkonu přestupkové agendy v Jemnici a Jemnickém mikroregionu
Možná jste zaznamenali, že s účinností od 1. 5. 2022 nebudou již přestupky spáchané v územním obvodu města řešeny úředníkem Městského úřadu v Jemnici, ale byla uzavřena veřejnoprávní smlouva s městem Moravské Budějovice na výkon této agendy. Co tato změna znamená pro občany Jemnice? Pro většinu občanů neznamená vůbec nic. Pouze ti, kteří spáchají přestupek, budou muset v případě nařízeného jednání, dojet k jednání do Moravských Budějovic.
Policie nám v posledních letech doručila k řešení cca 15–20 přestupků každý rok, ne všechny se týkaly města Jemnice, ale část tvořily přestupky spáchané v okolních obcích, se kterými mělo město uzavřenou veřejnoprávní smlouvu na výkon této agendy.
Přenesení této agendy na město s rozšířenou působnosti by se některým občanům mohlo jevit jako snižování prestiže jemnického úřadu nebo omezování rozsahu služeb, které pro obyvatele města Jemnice a jeho správní obvod úřad zajišťuje. Zkusme se na věc podívat i z jiného úhlu pohledu.
S novým přestupkovým zákonem, který vešel v účinnost v polovině roku 2017, jsou striktně nastaveny kvalifikační předpoklady pro výkon přenesené působnosti v oblasti přestupků. Takový úředník musí mít buď vzdělání právního zaměření, anebo zkoušku zvláštní odborné způsobilosti. Získat zaměstnance s právním vzděláním je vzhledem k platovému ohodnocení velmi nepravděpodobné.
Přestupková agenda je poměrně složitá a k tomu, aby ji dokázal úředník, který nemá teoretické znalosti z právní oblasti, kvalitně vykonávat, je nezbytná alespoň dobrá praktická zkušenost. Vzhledem k tomu, že v našem městě tvoří agenda řešených přestupků asi 0,1 úvazku jediného úředníka, je velmi složité praxi získat, tzv. si toto „osahat“ tak, aby byl schopen odvádět kvalitní práci a byl rovnocenným partnerem právním zástupcům, kteří jsou stále častěji svými klienty (přestupkáři) k projednávání přestupků přizýváni.
S výše uvedenými problémy se potýkají téměř všechny „jedničkové“ i „dvojkové“ obce a města, kterým je i město Jemnice. V okrese Třebíč jsou další dva pověřené, tedy „dvojkové“ úřady – Jaroměřice nad Rokytnou a Hrotovice. Oba mají již několik let uzavřenou veřejnoprávní smlouvu na výkon přestupkové agendy s jejich obcí s rozšířenou působností, tedy s městem Třebíč.
Z údajů o počtu projednaných přestupků v minulých letech je zřejmé, že přenesení působnosti přestupkové agendy se týká velmi malého množství obyvatel. Vzhledem k podmínkám, které popisujeme výše, se domníváme, že větší úřad, kde jsou úředníci se specializací na jednotlivé druhy přestupků, má lepší předpoklady pro zajištění kvality projednávaných přestupků jak procesní, tak věcné. A zcela jistě to bude mít dopady na zlepšení kvality a rychlost projednávaných přestupků, a to nejenom v Jemnici, ale i v části Jemnického mikroregionu (týká se obcí Police, Mladoňovice, Lomy, Slavíkovice, Lhotice, Radotice, Bačkovice, Jiratice, Oponešice, Menhartice, Lovčovice, Pálovice a Kostníky).